金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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