金融界5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供(gōng)的额(é)外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户(hù)个人信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和(hé)存量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标(biāo)价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台(tái)不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门(mén)依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不(bù)得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平(píng)的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行重点监(jiān)管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依(yī)规纳(nà)入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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