金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源水娃是几娃？ 水娃是什么颜色化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道水娃是几娃？ 水娃是什么颜色。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直水娃是几娃？ 水娃是什么颜色发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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