金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全(quán)面(miàn)恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持(chí)续培育境外(wài)自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来(lái)华(huá)签证(zhèng)提(tí)供便(biàn)利(lì)。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和东盟等区(qū)域(yù)市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业(yè)的(de)国(guó)际合(hé)作(zuò)水平(píng)。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持(chí)力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国(guó)内(nèi)短缺(quē)的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务(wù)方面的(de)服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励(lì)国有大型(xíng)金融机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步(bù)扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方(fāng)加强政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元(yuán)化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三(sān)方综合(hé)数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字(zì)化(huà)领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋(fù)能，充分发(fā)挥(huī)先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国(guó)际市(shì)场(chǎng)。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低(dī)碳触动的意思解释，颇受触动的意思发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过触动的意思解释，颇受触动的意思跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区(qū)线上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试验区考核(hé触动的意思解释，颇受触动的意思)评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对(duì)地方和外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企业积(jī)极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化(huà)水平(píng)。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提(tí)”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信(xìn)用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合认(rèn)证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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