金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(j美国总统奥巴马几岁iàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培美国总统奥巴马几岁训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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