金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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