金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季度(dù)对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付(fù)能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全年(nián)召开四次(cì)偿付(fù)能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动(dòng)公司健(意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推动高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险。

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