金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案制度。全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服(fú)务(wù)时，应(yīng)当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的经(jīng)作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪(jì)服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服(fú)务(wù)内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市(shì)场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服(fú)务内容(róng)和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合(hé)同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当(d作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出āng)在经营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案(àn)系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集(jí)个人(rén)信息和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要将(jiāng)规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监(jiān)管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不(bù)按(àn)规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依(yī)据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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