文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提(tí)出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到(dào)了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济(jì)新的(de)增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服(fú)务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政(zhèng)策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整体印象是(shì)会议(yì)精神超出市(shì)场预期。每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年(nián)4月的政治局会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现出(chū)对(duì)经济的(de)呵护和支持(chí)，既好于往年(nián)同期(qī)，也超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中国(guó)经济(jì)面临(lín)需(xū)求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化(huà)至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体现(xiàn)出经济(jì)社(shè)会常态化运行中的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力(lì)，推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍(réng)需要克服(fú)不(bù)少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度可能(néng)不(bù)但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在(zài)”。会议(yì)提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议(yì)还(hái)提到一(yī)个词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而(ér)要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极(jí)回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科技自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到(dào)的充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源产业(yè)相对(duì)的(de)短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能(néng)，市(shì)场热度(dù)较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会议提的(de)是(shì)“支持平(píng)台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民(mín)收(shōu)入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要(yào)发(fā)挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资(zī)累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出(chū)“要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在(zài)更加重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸(mào)外(wài)资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区(qū)和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正(zhèng)式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海(hǎi)南自由贸(mào)易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开(kāi)放和合作的(de)重点方向(xiàng)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步(bù)推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基(jī)础设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新的增(zēng)长点，值得高度(dù)重视。根据(jù)《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的(de)城(chéng)市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设(shè)短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安(ān)全。“平急两用”设(shè)施建设，涉(shè)及建(jiàn)设改造(zào)一(yī)批“平急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单(dān)体大(dà)型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗服务点等。21个(gè)超(chāo)大特(tè)大告白和表白意思一样吗女生，告白和表白意思一样吗城市的城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固(gù)定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出(chū)整体经济工(gōng)作思(sī)路已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎(shèn)重出台(tái)收缩性(xìng)政策(cè)，从这次(cì)4月份会议看，这个(gè)要(yào)求已经落到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策，各项政策(cè)都(dōu)是呵护和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到(dào)了全国人民的(de)大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博(bó)市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境、促进经(jīng)济增(zēng)长上的努力。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会议看(kàn)，淄(zī)博市政府可(kě)能只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局(jú)会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议(yì)，分析(xī)研究当(dāng)前(qián)经(jīng)济(jì)形势和经济(jì)工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在(zài)经(jīng)济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作(zuò)会议。原(yuán)因也(yě)简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了(le)此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个(gè)月(yuè)的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下(xià)，各地区各(gè)部(bù)门更好统(tǒng)筹(chóu)国内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经济社会发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)（全国(guó)政协(xié)委员、中国疾病预防控(kòng)制(zhì)中心(xīn)流行病学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前(qián)表示，新冠病(bìng)毒(dú)在未来(lái)出现地方性流(liú)行(xíng)或者散发(fā)可能(néng)性(xìng)比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可(kě)能性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会(huì)常态化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预(yù)期，市场需(xū)求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局(jú)。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零四(sì)个月之后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不(bù)足(zú)，经济转型(xíng)升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面(miàn)临的问题的定性，问题(tí)决定(dìng)对(duì)策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么(me)样(yàng)的对策，对(duì)问题的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多(duō)是结(jié)构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会(huì)议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进工作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理(lǐ)念，加(jiā)快构建新发展(zhǎn)格局(jú)，全面深化(huà)改革开放，把发(fā)挥政策效力和(hé)激发经营主(zhǔ)体(tǐ)活力结(jié)合起来，形成推动高质量发展的(de)强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化解（提出四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的(de)有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经(jīng)济为(wèi)支(zhī)撑的现代(dài)化产业体(tǐ)系，既(jì)要(yào)逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新动能（或(huò)利好半(bàn)导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设(shè)施建设和(hé)配套电网改(gǎi)造(zào)（对新能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键所在。积(jī)极的财(cái)政政策要(yào)加力提(tí)效，稳(wěn)健的(de)货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩(kuò)大需(xū)求的合力(lì)。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消(xiāo)费（今(jīn)年(nián)一季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是(shì)热(rè)度高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和促进(jìn)消费(fèi)增长）。要(yào)发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和(hé)政策激(jī)励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞争、共(gòng)同发(fā)展(zhǎn)的法律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提(tí)振(zhèn)经(jīng)营主体信心，帮助企(qǐ)业恢(huī)复元气(qì)（“两个(gè)毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励(lì)、支持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有(yǒu)助(zhù)于(yú)进(jìn)一步(bù)解(jiě)决民营企业信心和元(yuán)气不足(zú)问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营(yíng)。要下决心从根(gēn)本(běn)上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新(xīn)。（对平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议提(tí)的(de)是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩(kuò)大(dà)高水平对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案(àn)，推进国家治理体系和治理能(néng)力(lì)现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易告白和表白意思一样吗女生，告白和表白意思一样吗港对(duì)接国(guó)际高标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚(gāng)性和改(gǎi)善性(xìng)住房(fáng)需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促(cù)进房地产市场平(píng)稳(wěn)健康(kāng)发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在(zài)超大特大城市（《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划(huà)分(fēn)标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市(shì)为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大(dà)城市(shì)和14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房(fáng)地产带(dài)来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公(gōng)共(gòng)突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。建设改造一批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来(lái)新(xīn)的增长(zhǎng)点。）。规划建设保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强地方(fāng)政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切(qiè)实保障和改善(shàn)民生(shēng)，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当前就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前(qián)国办发布《关(guān)于优化调(diào)整稳就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠民(mín)生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一(yī)次(cì)性增(zēng)人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年(nián)度工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业率(lǜ)将明显下(xià)降。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责(zé)任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保(bǎo)障，全面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级(jí)领导(dǎo)干(gàn)部要(yào)带头大(dà)兴调查研(yán)究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议(yì)是专门聚焦经济工(gōng)作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因(y告白和表白意思一样吗女生，告白和表白意思一样吗īn)素:

　　国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政(zhèng)治(zhì)局势演变(biàn)超(chāo)预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信达证券研究开发中心

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