美国(guó)历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是(shì)美国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法(fǎ)定借款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　当(dāng)天(tiān)，耶(yé)伦致信(xìn)民主、共和两党(dǎng)的国会(huì)参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对(duì)美国(guó)的(de)“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次(cì)提(tí)醒(xǐng)国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要(yào)性。“我(wǒ)们(men)从过去的(de)债务上限僵局中(zhōng)了(le)解(jiě)到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才(cái)暂(zàn)停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人的(de)短期借贷成本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和(hé)地方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布的最(zuì)新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的(de)风险较之前更高。该机构主任菲(fēi)利(lì)普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的(de)预(yù)期，我们现在(zài)估计，财政部在(zài)6月初用尽(德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷jǐn)资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业率上(shàng)升，同时(shí)使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加(jiā)未(wèi)来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不(bù)提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和(hé)老年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)和(hé)白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上(shàng)限的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美(měi)债违约(yuē)可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上限(xiàn)法案(àn)。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务(德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷wù)上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算年均(jūn)增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义(yì)务而举(jǔ)债的最高额度，触(chù)及(jí)这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美(měi)国(guó)财政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布声(shēng)明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登将否决众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡(xī)提(tí)出(chū)的债务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国参议(yì)院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到(dào)达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自(zì)上周(zhōu)以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况的催(cuī)化剂是对美国银(yín)行体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队(duì)的预期一致。进一(yī)步加(jiā)息(xī)是有可能的(de)，但考虑到(dào)银行体(tǐ)德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷系(xì)的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的(de)障碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最(zuì)早将在下个(gè)月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为，美国国(guó)债出现技术性违(wéi)约(yuē)的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国(guó)债务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限(xiàn)最(zuì)后期限的(de)时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在(zài)今(jīn)年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国(guó)会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上限问题可能导致(zhì)货币(bì)市场与债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预(yù)计(jì)其直接影响有(yǒu)限。

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