金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构存在利(lì)用(yòng)房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗、侵害(hài)其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站(zhàn)、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明(míng)确服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台(tái)的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易(yì)当事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个(gè)人信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除(chú)交(jiāo)易当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案(àn)例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗市场(chǎng)平均(jūn)水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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