金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推(tuī)动(dòng)国(guó)内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国际进口博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会等(děng)重(zhòng)点展会(huì)。支持中国(guó)进(jìn)出口商品交易会优化展区设(shè)置和(hé)参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机(jī)构、商(shāng)协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华(huá)签证提(tí)供便(biàn)利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空(kōng)公(gōng)司(sī)复航增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合(hé)作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发(fā)布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)企业的(de)国(guó)际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设(shè)备(bèi)项目(mù)合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示(shì)范工(gōng)作。研究设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机(jī)构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担(dān)保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合条件的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出(chū)口(kǒu)信用保险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等新(xīn)业(yè)态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步(bù)扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的(de)承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯(tī)度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试(shì)点项目落地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进(jìn)边民互市贸(mào)易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时(shí)总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台(tái)并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区考核(hé)评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试点示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方(fāng)和(hé)外(wài)贸企业的(de)培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育(yù)力度，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务(wù)广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供(gōng)需对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域(yù)全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断(duàn)提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地(dì)方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协(xié)作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订单需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂(dān)拓市场(chǎng)。

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