金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(c蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗ái)政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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