金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí长岛冰茶好喝吗，十大断片鸡尾酒酒排名)地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消长岛冰茶好喝吗，十大断片鸡尾酒酒排名(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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