金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所双修是指什么意思，双修是怎么进行的不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(sh双修是指什么意思，双修是怎么进行的ī)清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生双修是指什么意思，双修是怎么进行的产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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