金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资(zī)符合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护(hù)资(zī)本市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融通(tōng)机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全(quán)面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率指标保持(chí)在(zài)合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中(z中国飞机事故率是多少hōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能(néng)力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会(huì)议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险管理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清(qīng)退(tuì)第5批违(wéi)法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理规定(dì中国飞机事故率是多少ng)》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为(wèi)，加强保险资金投中国飞机事故率是多少资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适(shì)当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通过市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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