金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料(liào)，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(j16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长iǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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