金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的(de)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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