金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市场发(fā)展方面取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明确财(cái)产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性(手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图xìng)监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分(fēn)析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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