金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协(xié)调机冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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