金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高(gāo)交易效率手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务(wù)时(shí)，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的经(jīng)纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集(jí)、手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使用客(kè)户个人(rén)信(xìn)息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务(wù)费用纳入交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明(míng)显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈(tán)等综合(hé)措施进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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