金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zh行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音òng)点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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