金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体经济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团nián)颁(bān)布(bù)施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费(fèi)率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公司发行无固(gùch2是什么基团，chch3ch3是什么基团)定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司(sī)104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调(diào)研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相(xiāng)关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披(pī)露(lù)管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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