金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电(di七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米àn)需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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