金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展(zhǎn)会(huì)全面恢(huī)复。办(bàn)好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和参展企业结(jié)构，常(cháng)态(tài)化运(yùn)营(yíng)线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自(zì)办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国(guó)家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供(gōng)航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措(cuò)，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓(tuò)发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等(děng)区域(yù)市场。支持外(wài)贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约(yuē)交(jiāo)付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务(wù)贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构(gòu)进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的(de)小微外(wài)贸(mào)企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖(gài)面。加大(dà)对跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模式(shì)的(de)支持(chí)力度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要素保障自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯(tī)度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批国家加工贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优(yōu)化(huà)边(biān)民互市(shì)贸易多元(yuán)化(huà)发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综(zōng)合数字化(huà)解决(jué)方(fāng)案供应商。支(zhī)持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条数(shù)字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结(jié)发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协(xié)会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业(yè)企业培训(xùn)，增强(qiáng)企业(yè)绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出台跨境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急(jí)预案(àn)，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化(huà)疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提高对(duì)企业的(de)公共(gòng)服务水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和(hé)单位要以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形(xíng)势变(biàn)化(huà)，针对不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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