金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提(tí)供的(de)额外服(fú)务。意(yì)见明(míng)确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交(jiāo)易当(dāng)事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地(dì)产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越低的(de)原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端(duān)等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向(xiàng)交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列(liè)明(míng)收费(fèi)标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人(rén)签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地(d淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀ì)产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立(lì)健全客(kè)户个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处(chù)理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员存在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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