金融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障(zhàng)本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体一里地等于多少米 一里地等于多少公里经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济能力(lì)，增强服务(wù)实(shí)体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104一里地等于多少米 一里地等于多少公里家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力和(hé)风(fēng)险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资(zī)金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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