美国(guó)历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约发出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可能最(zuì)早(zǎo)在6月(yuè)1日(rì)发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国会无(wú)法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历(lì)史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的(de)法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的(de)重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解(jiě)到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可(kě)能会对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美(měi)国(guó)的(de)信用评级(jí)产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂(zàn)停(tíng)发(fā)行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测(cè)，非常(cháng)措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期(qī)存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之前(qián)更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在(zài)估计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报告中，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提高(gāo)政府的(de)债务上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经(jīng)济一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤灾(zāi)难(nán)”，并在(zài)未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中(zhōng)发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升(shēng)，同时(shí)使美(měi)国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和(hé)信(xìn)用卡(kǎ)上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违(wéi)约将引发一场经济和(hé)金(jīn)融(róng)灾(zāi)难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大(dà)增加未来的(de)投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高债务(wù)上(shàng)限，美(měi)国企业将面临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无法(fǎ)向依(yī)赖社(shè)会(huì)保障的相(xiāng)关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美(měi)债违(wéi)约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的(de)债务上限，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限(xiàn)将提(tí)高(gāo)1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为联(lián)邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可(kě)能(néng)性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)舒默(mò)驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他(tā)将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于(yú)美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担(dān)忧。美银的(de)美国利率策(cè)略(lüè)师(shī)认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的(de)催化剂是对(duì)美国银行体(tǐ)系的担(dān)忧再度抬头。市(shì)场定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济团(一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤tuán)队的(de)预期一致(zhì)。进一步(bù)加息是有可(kě)能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计(jì)，美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)最早(zǎo)将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认(rèn)为(wèi)，美国(guó)国债出(chū)现技(jì)术性(xìng)违约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债(zhài)务(wù)上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短期(qī)内提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警(jǐng)告称(chēng)，美国触(chù)及关(guān)键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资(zī)研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计(jì)数据透露(lù)的信息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限(xiàn)的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部(bù)可通过特别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题(tí)的担忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会(huì)两(liǎng)党僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等(děng)三(sān)个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约的(de)风险仍然(rán)较小。债务(wù)上限问题可能(néng)导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而言预计其直接(jiē)影响有限。

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