文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做了(le)积极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关(guān)切(qiè)都(dōu)做了(le)积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在超大(dà)特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七(qī)，所有(yǒu)这些变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不及预期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确(què)定了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。今(jīn)年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方(fāng)方面面都体现(xiàn)出对经(jīng)济(jì)的呵护和支(zhī)持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中央提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化至(zhì)今，中央(yāng)指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一(yī)季度(dù)经济(jì)增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常(cháng)态化运行中的强大修复动能。“三重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前我(wǒ)国经济运(yùn)行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。” 问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体(tǐ)制(zhì)性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出现了对(duì)后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解”。会议(yì)还(hái)提到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作(zuò)都做了积(jī)极(jí)部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设(shè)和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能(néng)源产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能(néng)源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也有(yǒu)望是未(wèi)来(lái)重(zhòng)点(diǎn)发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出(chū)“要重(zhòng)视通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视(shì)防范(fàn)风(fēng)险”。首提(tí)人(rén)工智能，市场热(rè)度较高的方(fāng)向，中央高度(dù)重视(shì)，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台(tái)企业的支持(chí)力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策(cè)激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民(mín)间投资(zī)累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次(cì)会议专门(mén)提出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会议提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规(guī)则(zé)，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设(shè)短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批(pī)单体大型方(fāng)舱医院(yu你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的àn)、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市(shì)的(de)城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带(dài)来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调(diào)控(kòng)、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理(lǐ)教(jiào)培(péi)互联(lián)网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成(chéng)效，但客(kè)观上也一定程(chéng)度上(shàng)影响了市场(chǎng)的(de)预(yù)期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示(shì)，要慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会(huì)议(yì)看，这个要(yào)求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火(huǒ)出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国(guó)人民的大(dà)力点赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化(huà)，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为己(jǐ)任，这可(kě)能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月(yuè)28日召开会(huì)议(yì)，分(fēn)析(xī)研究当前经济形(xíng)势(shì)和经济工作(zuò)。中共中央总书记(jì)习(xí)近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月(yuè)份(fèn)的政治局会议，在(zài)经(jīng)济(jì)工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个(gè)月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了(le)未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近平(píng)同志为核心的(de)党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更好统(tǒng)筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全(quán)，我国疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)取得重(zhòng)大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行病(bìng)学首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病(bìng)毒(dú)在未来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再(zài)出现较大规模流行的可(kě)能(néng)性较小。），经济社(shè)会(huì)全(quán)面恢复(fù)常态化运(yùn)行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体(tǐ)现(xiàn)出(chū)经济(jì)社会常态化运(yùn)行中的(de)巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前(qián)协同(tóng)发力，需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发(fā)展呈现回(huí)升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是(shì)在(zài)2021年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一(yī)段是对(duì)当前经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有什么(me)样的(de)问题(tí)，就有什么样的对策，对(duì)问题的定(dìng)性非(fēi)常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续(xù)稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡(dàn)了(le)市场的(de)一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开(kāi)展学习贯彻习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求进(jìn)工(gōng)作(zuò)总(zǒng)基调，完整、准确、全(quán)面贯彻(chè)新(xīn)发展理念，加快构建新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活力结合(hé)起来，形成推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展的强大动(dòng)力(lì)，统筹推动经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社会预(yù)期持(chí)续改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续(xù)”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势(shì)而上(shàng)（这(zhè)个词表明我们(men)不会因为(wèi)一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的(de)现代化(huà)产业体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快(kuài)突破(pò)，也要顺势(shì)而为，在(zài)优(yōu)势(shì)领域做大做(zuò)强。要夯(hāng)实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的方向）。要重视(shì)通用(yòng)人(rén)工(gōng)智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险（首提人工(gōng)智(zhì)能(néng)，市场(chǎng)热度极(jí)高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币(bì)政策(cè)要精准有(yǒu)力(lì)，形(xíng)成扩(kuò)大(dà)需求的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵(hē)护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各类(lèi)所有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发展的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和(hé)发展公有制经(jīng)济，毫不(bù)动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和(hé)引导(dǎo)非(fēi)公有(yǒu)制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解决民营企业信(xìn)心和元气(qì)不足问题）。各类企业都(dōu)要依(yī)法合规经营。要下(xià)决(jué)心(xīn)从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业(yè)规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落实党和(hé)国家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国(guó)家(jiā)治理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效(xiào)防范化解重点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和(hé)信托(tuō)机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚(gāng)性和改善性住(zhù)房需(xū)求，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建立房(fáng)地产业(yè)发展新模式。在超(chāo)大(dà)特(tè)大城市（《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村(cūn)改造（7个超大城市和(hé)14个特大城(chéng)市的城中村(cūn)改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房(fáng)地产市场实(shí)现平稳健(jiàn)康(kāng)发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障(zhàng)性住房。要加强地方(fāng)政府债务(wù)管理，严控(kòng)新增(zēng)隐(yǐn)性债(zhài)务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕(bì)业(yè)生就业渠道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成(chéng)为(wèi)当前就业工作的重点。日前(qián)国(guó)办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支(zhī)持国(guó)有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规模(mó)，2023年(nián)可给予一次性增(zēng)人增资，核增部分据实计入工资总(zǒng)额(é)并作为下一年度工资总额预算基数。我们(men)预计后(hòu)续青年(nián)失业率将(jiāng)明显下降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不下(xià)”的责任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要(yào)巩固(gù)拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食(shí)生产(chǎn)和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡村(cūn)振兴。要(yào)加(jiā)强(qiáng)生态(tài)环境系统(tǒng)治理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查(chá)研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业(yè)和(hé)基(jī)层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但这次(cì)没有(yǒu)出现，可(kě)见这(zhè)次(cì)会议是(shì)专门聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的g>风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　本文(wén)源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化(huà)——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中(zhōng)心(xīn)

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