金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确(què)财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债(zhài)券有关(guān)工(gōng)作。会同(tóng)人(rén)民(mín)银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公(gōng)司典型(xíng)问题(tí)公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专(zhuān)责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题(tí)进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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