金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易(yì)安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确(què)经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，包括提供(gōng)房源(yuán)客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市(shì)场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位(wèi)的(de)房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个(gè)人(rén)信息保护(hù)的内部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集(jí)个人(rén)信(xìn)息和房屋蜡的熔点是多少度状况信息，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的(de)重要内(nèi)容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关(guān)部(蜡的熔点是多少度bù)门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规(guī)行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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