金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物(拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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