金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力(lì)指标维持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了(le)修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的(de)救助(zhù)规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行全面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民(mín)银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续(xù)加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报(bào)，强远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊化(huà)监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流(liú)动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司(sī)采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关(guān)风险对(duì)保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运(yùn)用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司(sī)通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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