金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡name是什么意思 name是姓还是名(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本市场发(fā)展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工(gōng)作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市(shì)场化(huà)方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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