文/解运亮博(bó)士信(xìn)达证券首(shǒu)席(xí)宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是(shì)会议精神超出市(shì)场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回升向好的(de)关(guān)键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在(zài)超大特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来(lái)经济(jì)新(xīn)的(de)增(zēng)长点(diǎn)，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了大变(biàn)化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素(sù)：国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议(yì)精神超出市场预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议(yì)确定了(le)此后一年的政策(cè)导向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政策导向。今(jīn)年4月的(de)政治局会(huì)议，在(zài)方(fāng)方面面(miàn)都体现出对经济的(de)呵护和支(zhī)持，既好于往年同(tóng)期，也超出(chū)市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，中央提出最新(xīn)判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供(gōng)给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政(zhèng)策优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常态(tài)化运行”。今(jīn)年一季(jì)度经济增长大(dà)幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都(dōu)体现出经(jīng)济(jì)社会(huì)常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会(huì)议对(duì)经(jīng)济(jì)面临问题的(de)定性是“当(dāng)前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年(nián)一季度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了(le)对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对(duì)性(xìng)地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我们不会(huì)因为一(yī)季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继(jì)续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复(fù)和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带(dài)一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯(hāng)实科技(jì)自立自强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是(shì)未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出(chū)“要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高(gāo)的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出(chū)“要(yào)推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服(fú)务(wù)消费”。今年(nián)一(yī)季(jì)度社会消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵(hē)护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区(qū)和(hé)自由(yóu)贸易港(gǎng)对(duì)接国际高标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开放和(hé)合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时可立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一(yī)批(pī)应急医疗服务(wù)点等。21个超大特(tè)大(dà)城(chéng)市的(de)城中村(cūn)改造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”设(shè)施(shī)建设，不(bù)仅对房地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发生了大变化。过去几(jǐ)年很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本(běn)无(wú)序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互(hù)联网等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了(le)重大成效(xiào)，但客观上也(yě)一定程度上影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要(yào)求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都(dōu)是呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到了全国人(rén)民的大力点赞，大(dà)家都看到(dào)了(le)淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政(zhèng)治(zhì)局会议看，淄博市(shì)政府可能(néng)只是一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发生大(dà)变化，为(wèi)市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研(yán)究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平主持会议。（每(měi)年4月(yuè)份的(de)政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个(gè)月前的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后(hòu)一(yī)年的政策(cè)导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月份会议就(jiù)确定了未(wèi)来8个(gè)月的(de)政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好统筹国(guó)内国际两个大(dà)局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全，我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行病学(xué)首(shǒu)席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地(dì)方性流行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模(mó)流行的可能(néng)性较小。），经济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济(jì)社会常态化运(yùn)行中的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场(chǎng)需求逐步(bù)恢复，经济(jì)发(fā)展呈(chéng)现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济(jì)运行实现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问题(tí)的(de)定性，问题(tí)决定对(duì)策，有什么样的问题(tí)，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度(dù)减弱的(de)担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想主题(tí)教育(yù)，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力(lì)和激(jī)发经营(yíng)主体活力结合起来，形成推动高质量发展的(de)强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续化(huà)解（提出(chū)四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政策(cè)持续(xù)发力(lì)），乘(chéng)势而(ér)上（这(zhè)个词表明我们(men)不会因为一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经济实现(xiàn)质的有效提升(shēng)和量(liàng)的合理(lǐ)增长。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加快建(jiàn)设以实(shí)体经济为支(zhī)撑(chēng)的(de)现代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在优势(shì)领(lǐng)域做大做强。要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固(gù)和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风险（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在。积极的财(cái)政(zhèng)政策要加力(lì)提(tí)效，稳(wěn)健的货币(bì)政策要精准有(yǒu)力，形成(chéng)扩大(dà)需(xū)求的合(hé)力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年(nián)一(yī)季(jì)度(dù)社(shè)会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可能(néng)会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影响各(gè)类所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共(gòng)同发展的法律法(fǎ)规(guī)障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助(zhù)于进一步解(jiě)决民营企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决(jué)心从(cóng)根本上解决企业账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题。要推动(dòng)平台(tái)企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持平台企业(yè)在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要全面(miàn)深化改革、扩大高(gāo)水平(píng)对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家机构改革方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有(yǒu)条件的(de)自贸(mào)试验区(qū)和自(zì)由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域(yù)风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险(xiǎn)和(hé)信托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是(shì)用来住(zhù)的、不(bù)是(shì)用(yòng)来炒的定位(wèi)，因(yīn)城施策(cè)，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作，促(cù)进房地产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展新模式。在(zài)超大特大(dà)城市（《国务(wù)院关(guān)于调(diào)整城市(shì)规(guī)模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地(dì)产带来新的增长点，有利于房(fáng)地产市(shì)场实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品质，助(zhù)力(lì)大城市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急(jí)医(yī)疗服务点(diǎn)，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强(qiáng)地方政府债务管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实(s幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会hí)保障和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化(huà)就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前就(jiù)业工作(zuò)的(de)重点(diǎn)。日前(qián)国办发布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就(j幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会iù)业政策措(cuò)施全力促发展惠(huì)民生(shēng)的(de)通(tōng)知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人(rén)增(zēng)资，核增(zēng)部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基(jī)数(shù)。我们(men)预计后续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)。要加强生态(tài)环(huán)境(jìng)系统治(zhì)理。各级(jí)领导干部要带头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的(de)表述以往经常出(chū)现(xiàn)，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报(bào)告：《整体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生大变化(huà)——逐句(jù)解读4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报(bào)告机构(gòu)：信达(dá)证券研究开发中心

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