日前，财(cái)政部会(huì)计(jì)司、国务(wù)院(yuàn)国资委(wěi)财(cái)管运行局、证监会会计(jì)部有关负责人就《国有企业、上市公司(sī)选(xuǎn)聘会计师事务所管理办法(fǎ)》（财(cái)会〔2023〕4号(hào)，以下简称(chēng)《选(xuǎn)聘办法》）有(yǒu)关问题，回答了(le)记者提问。

　　问：制定《选聘办法》的背景是(shì)什么？

　　答：审计(jì)质(zhì)量关乎公众利益(yì)。企业通过(guò)规范的流程、科学的评价(jià)，选聘专业(yè)胜任(rèn)能力强、执业质(zhì)量高的会计师事务所，有利于(yú)保证审计报告的(de)质量。当前(qián)，国有企业、上市公司选聘(pìn)会计师事务所相关工作尚存在制度不完善、流程不(bù)规(guī)范(fàn)等问题，制约审计质量的提高。一(yī)是会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)选聘流程亟(jí)待规范。部分企业选聘(pìn)会(huì)计师事务所时，未(wèi)明确具体(tǐ)评分标(biāo)准。二(èr)是恶性竞争现象仍(réng)有发生。个别企业在招标过(guò)程中简单把低价(jià)作为(wèi)选聘的(de)首要条(tiáo)件，个别会计师事务(wù)所(suǒ)以远(yuǎn)低于项目成(chéng)本为代价承接(jiē)业务，引(yǐn)发恶性竞争，导致审计资(zī)源投入不(bù)足，审计(jì)质量难以得到有效保证。三是(shì)会计师事务(wù)所(suǒ)轮换(huàn)政策(cè)有待健全完(wán)善。各(gè)类国企做法不一，执(zhí)行(xíng)尺度不一，亟(jí)需(xū)形(xíng)成统(tǒng)一规范的轮换制度，实现轮换年(nián)限和审计成本(běn)、审计风(fēng)险之间的合(hé)理平衡(héng)。四是审计委(wěi)员会责任有待进一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅(tīng)关于进一步规范财(cái)务(wù)审(shěn)计秩序 促进注册会计师行业健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)的(de)意见》（国办发〔2021〕30号，以下(xià)简(jiǎn)称国办发30号文(wén)）明确要求推进(jìn)以质量为导向的(de)会计(jì)师事务所(suǒ)选(xuǎn)聘机制建(jiàn)设。为落实上述要求(qiú)，保护会计师事(shì)务所和(hé)利益(yì)相关(guān)方的合法权(quán)益，规范国有企业(yè)、上市公司选聘会计师事务所行为，促进公(gōng)平竞争，推动提升审计质(zhì)量，财政(zhèng)部(bù)会同国务院国资委、证监(jiān)会制定印发了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发布(bù)经(jīng)历了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办发(fā)30号文印(yìn)发后，我们即(jí)启动了《选聘办法》的制定工(gōng)作，开展了针对性的调查研究，会同国务院国资委、证监会起草了《选聘办法》讨论稿，在征求相关单位(wèi)意(yì)见、组织(zhī)专家专(zhuān)题研讨基础上，形成了征求(qiú)意(yì)见稿。

　　2022年(nián)4月(yuè)2日，我(wǒ)们印(yìn)发了《财政(zhèng)部办公厅关于征求〈国有企业、上市公(gōng)司选聘会(huì)计师(shī)事务所管理(lǐ)办法(fǎ)（征求意见(jiàn)稿）〉意(yì)见(jiàn)的函》（财(cái)办会〔2022〕10号），面(miàn)向社会公众征求意见(jiàn)，共收(shōu)到书面(miàn)反馈65份，合计反馈意(yì)见319条。反(fǎn)馈意见总体(tǐ)认(rèn)为，《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》重点(diǎn)突出、内容(róng)全(quán)面、指导性强、可操作性高，有(yǒu)助于(yú)推进(jìn)建立(lì)以质量(liàng)为导向的会计师(shī)事务所选聘机(jī)制，有助于(yú)规范国有企(qǐ)业、上市公司选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所行(xíng)为，促进注册会计(jì)师行业的(de)公(gōng)平竞争，提升审计(jì)质量(liàng)。同(tóng)时(shí)，部分反馈意见提出了(le)一些具体的修(xiū)改建议。我(wǒ)们对(duì)所有反馈意见(jiàn)进(jìn)行了认真(zhēn)梳理，并充(chōng)分吸收(shōu)采纳。在反复研讨、征求相关部门意见的基础上，对征求意见稿作了进(jìn)一(yī)步(bù)修改完善。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》的主要(正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢yào)内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五方(fāng)面内容：一是总体(tǐ)说明，主要包括(kuò)制(zhì)定依据、适用的企(qǐ)业(yè)范(fàn)围、适用的(de)选(xuǎn)聘事(shì)项(xiàng)等。二(èr)是选(xuǎn)聘(pìn)重点(diǎn)流(liú)程(chéng)规范，对选聘决策机构、选聘方(fāng)式(shì)、公开(kāi)选聘的(de)重点环节、评价要素、质量管理水(shuǐ)平和审计费用的分(fēn)值权重、具体评分标(biāo)准、最高限价、审计费用浮动等事项进行规定。三是会计(jì)师(shī)事务(wù)所轮换、项(xiàng)目合伙(huǒ)人和(hé)注册会计(jì)师轮换(huàn)、信息披(pī)露等重点(diǎn)事项规(guī)范。四是监督检(jiǎn)查。五是附则。

　　从(cóng)具体(tǐ)内容看，主要对四(sì)方面内容进行(xíng)了规范：

　　一是遏制恶性(xìng)竞争，突(tū)出质量导向。《选聘办法》规定，质量管理水平的分值(zhí)权(quán)重应不(bù)低于40％，审计费用报价(jià)的(de)分值权重(zhòng)应不高于15％。要求将所有会计师(shī)事务(wù)所的报价平均(jūn)值作为(wèi)选聘基准价，并给出(chū)了审计费用报价得分公式。评价要(yào)素至少应当包括审计费用(yòng)报价、事(shì)务(wù)所资质条件、执业记录、质量管理水(shuǐ)平、工作方案、人力及其(qí)他资源配(pèi)备、信息(xī)安(ān)全管(guǎn)理、风险承担能(néng)力水平等。

　　二是完善轮换规(guī)定，强化独(dú)立性(xìng)要求。《选聘办法》规(guī)定，国(guó)有企业(yè)（含国有控股上市公(gōng)司）连(lián)续(xù)聘用同一会计师事务所的(de)时间(jiān)不(bù)超过8年，确有需(xū)要的(de)，可按规定(dìng)延(yán)长至不超过10年，之(zhī)后须开展(zhǎn)轮换。为做(zuò)好平(píng)稳过渡，《选聘办法》规定了衔(xián)接方(fāng)式，如果国(guó)有企(qǐ)业当前(qián)执行的轮(lún)换(huàn)规定与《选聘办法》存在不一致、或(huò)者(zhě)没有规定的，由(yóu)履行出(chū)资人职责的机(jī)构统筹(chóu)安排，两年内完(wán)成(chéng)衔接工作。对于审计项目合(hé)伙(huǒ)人和签字注册(cè)会计师，《选(xuǎn)聘(pìn)办法》规定了不同情形下(xià)的轮换要(yào)求和(hé)冷(lěng)却期(qī)制度。

　　三是(shì)促(cù)进公平竞(jìng)争。根据《注册会计师法》等(děng)法律规(guī)定(dìng)，会计师事(shì)务(wù)所承接(jiē)业(yè)务(wù)不受行(xíng)政区(qū)域、行业(yè)限制，各类会(huì)计师事(shì)务所是(shì)平等经营主体，依法执业受法律保(bǎo)护。《选聘办法》指(zhǐ)标公开、规则(zé)明确，设定的各项标准适用于中国境内(nèi)依法成立的所有(yǒu)会计师事务(wù)所，一视同仁。明(míng)确要求(qiú)企业正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢在选聘会(huì)计(jì)师事务所过程中，应当保障选聘工作(zuò)公(gōng)平、公正进行(xíng)。企业采用公(gōng)开选聘方(fāng)式(shì)的，应当公开选聘信息、评价要素和评分标准，保证(zhèng)合理的准备应聘时间，公示选(xuǎn)聘结果。明确要求企业不得(dé)以(yǐ)不合理的条件限制或者排斥潜在拟应(yīng)聘会计师事务(wù)所，不得为(wèi)个别(bié)会计师事(shì)务所量身(shēn)定(dìng)制(zhì)选聘条件。

　　四是(shì)压实(shí)审计委(wěi)员会(huì)责(zé)任。《选(xuǎn)聘办法》明确，审计委员会的职责包括：制定选聘会计(jì)师事务所的政策、流程及(jí)相关内部控制制度(dù)，提议启动选(xuǎn)聘(pìn)工作、审议选(xuǎn)聘文件、确定评价要素和(hé)具(jù)体评分标准、监督选聘过(guò)程、提出拟聘任(rèn)会(huì)计师事务所和审计费用建议，监督(dū)及评估会计师(shī)事务所审计工作，定期向董事会提(tí)交(jiāo)会(huì)计(jì)师事务所履职(zhí)情况报告和审计委员(yuán)会监(jiān)督情况报告等。审计委员会应当重点关注的(de)事项包括：企(qǐ)业可能存在不(bù)合理变更会计师事(shì)务所(suǒ)的情形(xíng)、聘(pìn)任胜(shèng)任能(néng)力不足的会计(jì)师事务所、审计独立性(xìng)存疑、审(shěn)计费(fèi)用变动较大、轮(lún)换会(huì)计师事务所和主要(yào)人(rén)员等。

　　问：如何做(zuò)好《选聘办(bàn)法(fǎ)》的(de)贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》是落实国办发30号文(wén)的重要制度(dù)安排，各级(jí)财政部(bù)门(mén)、国有资产监督管理机(jī)构、证券(quàn)监督管(guǎn)理(lǐ)机构应当高(gāo)度重(zhòng)视，进一步增强责(zé)任意识，精心组织，周密部署(shǔ)，确保《选聘办(bàn)法》的有效实施。一是加大宣传和指导力度，从企(qǐ)业和会计师(shī)事(shì)务所两个层面做(zuò)好培训，做好过渡期衔接工作。各地可结(jié)合本地正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢区实(shí)际情况进一步(bù)探索选聘会计师事务所具体指引，指导企业规(guī)范选聘。二是加大(dà)监督检查力度，切(qiè)实做好事中事后监管，对违反规定的企业和(hé)会计师事务所(suǒ)要(yào)依(yī)法严肃处理。三是(shì)各级财政部(bù)门(mén)、国有资产监督管理机构、证券(quàn)监督管理机构要加强沟通协调(diào)，健(jiàn)全完(wán)善工作机制，密切协作，形成合(hé)力，认(rèn)真做(zuò)好贯彻实施《选聘办(bàn)法(fǎ)》的各项工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢