金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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