金融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意(yì)见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易(yì)交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会(huì)等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强组织协(xié)调(diào)和服(fú)务保障，持(chí)续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度推动其他(tā)国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续(xù)为(wèi)境外(wài)客商(shāng)办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际(jì)客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提升在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合(hé)理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高进(jìn)口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内(nèi)短(duǎn)缺(quē)的先进(jìn)技(jì)术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性(xìng)酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符合(hé)条件的(de)小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)数据(jù)监测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互(hù)市(shì)贸易多(duō)元化发展的(de)政(zhèng)策(cè)环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方(fāng)案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会(huì)等(děng)行业(yè)组织制订外(wài)贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支(zhī)持(chí)相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育(yù)自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权(quán)保(bǎo)护指南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范(fàn)知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应(yīng)对国外(wài)不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务(wù)能(néng)力，帮助企业积极(jí)应对不合酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的(de)自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方(fāng)和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业(yè)的(de)公共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地(dì)制宜出(chū)台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形(xíng)势变(biàn)化，针(zhēn)对(duì)不同领域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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