金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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