美国历史上(shàng)首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债(zhài)务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早在6月1日(rì)发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国(guó)会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)举债额(é)度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员(yuán)处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解(jiě)到，等(děng)到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能(néng)会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造(zào)成严(yán)重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国(guó)的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一(yī)个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原(yuán)因(yīn)是最近税(shuì)收收(shōu)入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财(cái)政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破(pò)债务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布的最新报(bào)告(gào)显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之前(qián)更(gèng)高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀(yāo)请美国国会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日在(zài)白(b天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物ái)宫(gōng)就(jiù)债务上(shàng)限问题举行会(huì)议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济(天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物jì)灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提(tí)高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业高管活动(dòng)中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业(yè)率上升(shēng)，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元的(de)借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债务违(wéi)约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永续借(jiè)款的成本。极(jí)大增加未来的(de)投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上(shàng)限，美(měi)国企业(yè)将面临不断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年(nián)人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债(zhài)务(wù)上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限(xiàn)的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金(jīn)融动(dòng)荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案(àn)提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)预算年均增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国(guó)国会为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履行已产生的(de)支付义务(wù)而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政部(bù)借款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国(guó)总统(tǒng)拜登将否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必(bì)须在没有任何要求(qiú)和条件的情(qíng)况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报道，美(měi)国参议院多数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥(chì)了(le)共和党(dǎng)的债务上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银的美国(guó)利率策略师(shī)认为，自上周(zhōu)以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样(yàng)状况的催化(huà)剂是对美(měi)国银行(xíng)体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市(shì)场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的(de)美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更大的(de)障碍。预计美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题最早将在(zài)下个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术(shù)性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务(wù)上(shàng)限和联邦拨款法案的(de)辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提高(gāo)美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党(dǎng)和(hé)民主党领导(dǎo)人提(tí)出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可(kě)能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球(qiú)投资(zī)研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月(yuè)份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今(jīn)年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美国(guó)债务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立法流程(chéng)、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务(wù)上限问题可能导致(zhì)货币市(shì)场与(yǔ)债券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预(yù)计其直接影响有限(xiàn)。

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