金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发结婚以后他那个越来越大了性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng结婚以后他那个越来越大了)可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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