金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xí带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗ng)区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yò带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗ng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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