金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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