金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xī左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全n)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全)车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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