金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日联合(hé)印发的(de)《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)》明(míng)确，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲kè)户个人信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和(hé)存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客(kè)源信(xìn)息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不(bù)动产(chǎn)登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷(dài)款等额外(wài)服(fú)务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪机构要(yào)合(hé)理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平(píng)台、相关行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健全客(kè)户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户(hù)个人信息(xī)，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务(wù)水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要(yào)内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查(chá)处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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