金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持(chí)实(shí)体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产(chǎn)品等(děng)给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经(jīng)济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符合条件(jiàn)的(de)银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金费(fèi)率，明确财(cái)产险和(hé)人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会(huì)季关一下月亮是什么意思度(dù)工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度(dù)保险公司偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。关一下月亮是什么意思开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公(gōng)司发(fā)行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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