昨日(rì)晚间，证监会(huì)就《证券(quàn)期货市场主机交易托管管理规定(dìng)（征求意见稿(gǎo)）》向社(shè)会(hu甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处ì)公开(kāi)征求意(yì)见。

　　进一步规范证券期(qī)货市(shì)场主机交易托管服(fú)务(wù)和相关租用活动

　　为规范证券期货(huò)市场主机交易托管活动，保护投资者(zhě)合法(fǎ)权益(yì)，维护(hù)证券(quàn)期(qī)货市场安(ān)全(quán)平稳运行，证监会起草(cǎo)了《证券期货市场主机交易(yì)托管管理规(guī)定（征求意(yì)见稿）》（以下(xià)简(jiǎn)称《管理规定》），于昨日向社会公开征求(qiú)意见。

　　据了解，近年来，证券(quàn)期(qī)货(huò)交易所向市场相关机构提(tí)供主机交易托管资源，为行业提(tí)供信息科技(jì)基础(chǔ)支撑服(fú)务，对于(yú)提(tí)升行业(yè)信(xìn)息基(jī)础设施运(yùn)维水(shuǐ)平，保障行业信息系统(tǒng)安全稳定运行发挥了重要(yào)作用(yòng)。

　　但(dàn)随着证券(quàn)期货(huò)市(shì)场(chǎng)的(de)不断(duàn)发展，主(zhǔ)机交(jiāo)易托管(guǎn)资源分配不尽合理、线路时延不(bù)尽一(yī)致、安全保障能力(lì)有待提(tí)升(shēng)等问题(tí)逐渐凸(tū)显，为进一步规范证(zhèng)券期(qī)货市场主机交易托管服(fú)务和相关租用活动，促进证券期货(huò)市场的平(píng)稳健康(kāng)发展，证监会起草《管理规(guī)定》。

　　据悉(xī)，《管理(lǐ)规(guī)定(dìng)》起(qǐ)草思路有三。一(yī)是(shì)全面覆(fù)盖(gài)各类主体。结(jié)合业务活动的具体特点，《管(guǎn)理规定》将主(zhǔ)机交易托管相关主(zhǔ)体分为证(zhèng)券(quàn)期货(huò)交易所和证券期(qī)货经营机构两部分，分别(bié)提出完善的监管(guǎn)要求，并(bìng)要求其他(tā)类(lèi)型的参与主体(tǐ)参照执行(xíng)有(yǒu)关规定。

　　二是(shì)切(qiè)实守住安全底线。安全运行是(shì)从事(shì)主机(jī)交(jiāo)易托管服务和(hé)相关租用活动(dòng)的基础和前(qián)提，《管理规定》规定了主机交易托管资源(yuán)的(de)安全(quán)管理要求，明确(què)了证券期货经营机构的尽职调查(chá)和业务审(shěn)批(pī)机制，从安全的角度作(zuò)出全面(miàn)规(guī)定。

　　三是促进服务公平合理。《管理(lǐ)规定》将公平合理(lǐ)原则，体现在证(zhèng)券期(qī)货交易所和(hé)证券期货经营机构从(cóng)事主(zhǔ)机交易托管服务(wù)和相关租用活动(dòng)的各个环节，同时(shí)也充分注重有关(guān)规定(dìng)落地过(guò)程中(zhōng)的可操作性，切实提升市场主体的获(huò)得感。

　　从主要内(nèi)容来看，《管理规(guī)定》共五章28条(tiáo)，对证券期货行业主(zhǔ)机交易托(tuō)管(guǎn)服(fú)务(wù)和相关租用活动提出(chū)了要求。

　　具体来(lái)看，首先是总则明确立法宗旨、适用范围，从事主机交易(yì)托管服(fú)务和相关租用(yòng)活(huó)动的基本原则以及(jí)监督管(guǎn)理。

　　根据(jù)《管理规定》，所(suǒ)谓主(zhǔ)机交易托(tuō)管资源，是指证券期货交易所提(tí)供(gōng)的机房机(jī)柜、通(tōng)信网(wǎng)络、软件或硬件设施(shī)等资源(yuán)，部署在相关资(zī)源的信息(xī)系统可(kě)以连接证券期货(huò)交易所交易系(xì)统(tǒng)。

　　其次是证(zhèng)券期(qī)货(huò)交易所要(yào)求。明确(què)了证(zhèng)券(quàn)期货交易所提供主机交(jiāo)易托管服务有关要求(qiú)。主(zhǔ)要包(bāo)括(kuò)：要求证券(quàn)期货交(jiāo)易所实施专区管(guǎn)理，统一(yī)专区交(jiāo)易时(shí)延，建设运(yùn)维要(yào)求不得(dé)低于《证券期(qī)货业信息(xī)系统托(tuō)管(guǎn)基(jī)本(běn)要求》中(zhōng)三级系(xì)统的受托方要(yào)求；从资源(yuán)保障、资源分(fēn)配、服务申请、服务协(xié)议、收费(fèi)要求、服务退(tuì)出与资(zī)源再分配等(děng)方面保障证券期货交易所提供有关(guān)服(fú)务的公平合理；加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防控(kòng)，证(zhèng)券期货交易所需建立(lì)健全(quán)监控指(zhǐ)标及应急处置机制。

　　《管理规定》要求，证券期货交易所(suǒ)提供(gōng)主机交易托管(guǎn)服务的(de)，应当将主(zhǔ)机交易托管资(zī)源和其他主机托管资源进行区分，对主(zhǔ)机交易托管资源实施(shī)专区管理，并确保相关专区到核心交易系(xì)统通信前端的通信时延保持一致。

　　再次是证(zhèng)券期货经营机构(gòu)要求(qiú)。明确了证券期货经营机构租用主(zhǔ)机(jī)交易托(tuō)管资源(yuán)有关要求。甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处具体来看，从安全保障(zhàng)方(fāng)面，对证券期(qī)货经(jīng)营机构(gòu)租用主机交易托管资源的一(yī)般要求作出规定。从能力评估、治(zhì)理架构(gòu)、尽职调查等方面确保证券期货经营机构能够保障客(kè)户设(shè)施的安全(quán)运(yùn)行。明确(què)证券(quàn)期货经营机(jī)构对证券期货交易所(suǒ)的(de)报告(gào)要求。

　　《管理(lǐ)规定》提到，证券期货经营(yíng)机构租用主机交易(yì)托管(guǎn)资源部署客(kè)户提供的软件或(huò)硬件设施（以下(xià)简称证券(quàn)期货经营机构部署客户(hù)设施）的，应当(dāng)从人员保障、资金投入、客户需求等方面充分评估，审慎选择服务客户(hù)，确保自身能力可以保障(zhàng)客户软件或硬(yìng)件设施(shī)的安全运行，并将不同客户的信息系统、客户与经营机构的信(xìn)息系统进(jìn)行有效隔离。

　　最后(hòu)是(shì)监督管理。明确证券期货交易(yì)所的监管报告(gào)义务(wù)，规定中国证(zhèng)监(jiān)会及其派出机构结合法定职责，对(duì)证券期(qī)货交易(yì)所及(jí)证券(quàn)期(qī)货经营机(jī)构实施现(xiàn)场(chǎng)检(jiǎn)查和非现(xiàn)场检(jiǎn)查，并规定(dìng)相应罚则。

　　根据(jù)《管理(lǐ)规(guī)定(dìng)》，证券(quàn)期货交易所违(wéi)反(fǎn)本规定，或者在监管工作中不(bù)履行职(zhí)责，或者(zhě)不履行本规(guī)定有关报告(gào)义务的，中国证(zhèng)监(jiān)会可以(yǐ)对证(zhèng)券期(qī)货(huò)交易所采取监(jiān)管(guǎn)谈话、出(chū)具警示函、责(zé)令限期改正等行政监管措施，对(duì)有(yǒu)关高级管理人员给予(yǔ)警告、记(jì)过、诫勉(miǎn)谈话、通报批评、撤职等(děng)行政处分，并(bìng)责(zé)令(lìng)证券(quàn)期货交易所对其他责任(rèn)人给予(yǔ)纪律处分。

　　证券期货经营机构违反本规定，中(zhōng)国证监会(huì)及其派出机构可以依照《证券期(qī)货业网络和(hé)信息安(ān)全管理办法》有(yǒu)关规定，对有关机(jī)构和人员采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施。

　　上(shàng)海证券交易所原(yuán)副(fù)总经理刘(liú)逖接受监(jiān)察调查

　　据昨日中央纪(jì)委(wěi)国家(jiā)监委驻中国证监会纪(jì)检监察组、浙(zhè)江省纪委(wěi)监委消息，上海证券(quàn)交易所原副(fù)总经理(lǐ)刘(liú)逖涉嫌严重职务(wù)违(wéi)法(fǎ)，目前正在接(jiē)受中央纪委国家监委驻中国(guó)证监(jiān)会纪检监察组和浙江(jiāng)省(shěng)台州(zhōu)市监委监察调查。

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