金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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