金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提(tí)供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客(kè)源优(yōu)势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是(竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读shì)房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的(de)代办(bàn)贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读(jì)机构提供的基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均(jūn)水平(píng)的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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