金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严(yá丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体n)厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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